Льготы на коммунальные услуги инвалидам: как рассчитать, оформить и получить

Предоставление инвалидам льгот по ЖКХ – один из способов защитить социально ослабленную категорию населения. Зачастую ограниченным в возможности трудоустройства гражданам совсем не лишним будет сэкономить несколько сотен или даже тысяч рублей в бюджете. В предложенном материале расскажем каковы права инвалидов в сфере ЖКХ, как и где оформить льготы.

Особенности предоставления скидок по оплате коммунальных услуг

Перечень предоставляемых инвалидам льгот, порядок оформления и иные, имеющие значение для установления обстоятельства можно найти в:

• Жилищном Кодексе РФ (Далее ЖК РФ);
• Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (Далее ФЗ № 181).

Проанализировав статьи этих нормативных актов, можно сделать некоторые выводы относительно особенностей предоставляемых льгот:

• Льгота предназначена только для самого инвалида (если речь не идет о семье ребенка инвалида, или родителях, взявших в семью сироту). Вне зависимости от того, сколько членов семьи проживает в одной квартире с льготником, скидка будет предоставлена только на часть оплаты коммунальных услуг, пропорциональную потреблению инвалида. То есть, если живет 2 человека, один из которых инвалид, скидка будет рассчитана на половину суммы квитанций.
• Льготы инвалидам по ЖКХ в большинстве регионов не отражаются непосредственно в квитанциях. Сумма к оплате приходит в полном размере. После оформления льгот заявитель сможет получать причитающуюся сумму скидки обратно на указанный счет.
• Оформить льготу сможет лишь инвалид, не имеющий задолженностей по оплате коммунальных услуг. Скидка не носит авансового характера, ведь заявителю возмещается лишь часть уже уплаченных сумм. Если у жильца есть долги, то сначала придется их оплатить, и лишь потом подавать документы на льготы.
• Все льготы носят заявительный характер. Это значит, что после установления статуса инвалида, человек должен самостоятельно обратиться с документами в службу соц. защиты и предоставить необходимый пакет документов. В противном случае никаких изменений в размере затрат на услуги ЖКХ не произойдет.
• Льгота предоставляется лишь на один жилой объект. Если в собственности инвалида есть несколько объектов, то придется указать какой именно будет льготным исходя из места проживания заявителя.
• Льготы делятся на федеральные и региональные. Если федеральными вправе пользоваться любой инвалид в стране, то относительно имеющихся в конкретном регионе преференций стоит проконсультироваться в ближайшем отделении службы социальной защиты населения.

На федеральном уровне

Перечень льгот по ЖКХ для инвалидов (24.11.1995 № 181-ФЗ) содержит гарантированную скидку в 50% на оплату:

• Найма помещения, текущего ремонта и содержания общего имущества.
• Услуг управляющей компании.
• Водоснабжения холодного и горячего, канализации.
• Электроэнергии.
• Теплоснабжения. Если инвалид проживает в помещении с печным отоплением без централизованного теплоснабжения, ему буду компенсированы расходы на дрова.

По общему правилу расчет льгот осуществляется исходя из показаний приборов учета, но не более чем определено федеральными нормативами на одного человека.

При отсутствии таких приборов расчет производится исходя из среднего норматива. Обычно эта сумма будет на порядок выше, чем при расчете со счетчика.

Местными муниципалитетами

Льготы по капитальному ремонту хотя и теоретически предусмотрены на федеральном уровне, но окончательное решение принимается на местах. Региональные власти вправе дать инвалидам I и II групп скидку в 50% на оплату взносов в фонд капитального ремонта.

Льготы инвалидам по группе

1 и 2 группа

Стоит обратить внимание, что льготы по ЖКХ касающиеся содержания жилого помещения, услуг УК, оплаты коммунальных ресурсов, отопления, доставки дров к помещениям без централизованного отопления предусмотрены для инвалидов всех групп.

Дополнительно в регионе могут быть установлены льготы для каждой группы, но обычно I и II пользуются идентичными преференциями.

3 группа

Некоторые отличия имеют лишь инвалиды III группы. 24.11.1995 № 181-ФЗ не распространила на них норму о льготах до 50% по взносам в фонд капитального ремонта.

По общему правилу они предназначены лишь для инвалидов 1 и 2 групп, детям инвалидам и их родителям. Однако, закон дает региональным властям право устанавливать дополнительные льготы в пределах своей компетенции. Размер льготы не только варьируется по регионам, но и спектр льгот может расширяться.

Даже если на текущий момент в регионе инвалиды 3 группы не могут получить льготы по капитальному ремонту, это не значит что не стоит уточнить этот вопрос и не интересоваться им в дальнейшем, ведь  перечень мер социальной поддержки населения постоянно расширяется.

Так, в некоторых регионах дополнительно установлены льготы по оплате стационарного телефона.

Есть ли право на скидку у семей, содержащих инвалидов

В соответствии со 24.11.1995 № 181-ФЗ право на льготы имеют не только сами инвалиды, но и родители детей инвалидов. Скидка распространяется на все те же виды услуг, что и для взрослых инвалидов и составляет 50%.

Если инвалид достиг совершеннолетия, то льготы родители утрачивают, но инвалид пользуется ими самостоятельно.

На какие коммунальные услуги предоставляется компенсация ЖКХ инвалидам

В соответствие со 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидам независимо от группы предоставляются льготы на наем, содержание общедомового имущества и пользование услугами управляющей компании по правлению многоквартирным домом.

Отдельно стоит отметить скидки по оплате пользования коммунальными ресурсами. Они распространяются не только на многоквартирные дома, но и на частные домовладения. Многие из них не подключены к централизованной системе газоснабжения.

В таком случае скидка предоставляется на иные источники тепла: доставку дров, сами дрова. Если дом имеет другую систему отопления: угольную или газовыми баллонами, то обычно территориальные органы социальной защиты населения делают скидку и на них.

Льготы по платежам в фонд капитального ремонта предназначены только для инвалидов 1 и 2 групп, но инвалиды 3 группы могу получить ее по иным основаниям.

Процесс получения скидок

Сейчас существует две схемы, по которым предоставляются скидки инвалидам:

• Путем уменьшения суммы в квитанции. Этот вариант встречается редко.
• Посредством возмещения части потраченной суммы на счет, указанный заявителем.

Процесс получения достаточно прост:

1. Получение справки об инвалидности.
2. Оплата всех квитанций по ЖКХ.
3. Обращение в территориальный отдел соц. защиты.
4. Подача документов и их рассмотрение в течение 10 дней.
5. Принятие решения и получение скидки уже в следующем месяце.

Где оформить льготу по платежам ЖКХ

Итак, где оформить льготы на коммунальные услуги инвалидам? Подать документы и оформить причитающиеся субсидии можно в территориальном отделе социальной защиты населения.

Однако, сейчас есть более удобные для посещения многофункциональные центры (МФЦ) или центры «Мои документы».

При обращении сюда заявитель получает возможность собрать все необходимые справки и подать документы на все положенные льготы одновременно, включая субсидии по оплате ЖКХ.

Необходимые документы

Перечень документов будет вполне стандартным. При обращении в отдел соц. защиты нужно иметь при себе:

• паспорт заявителя;
• подтверждение статуса группы инвалидности;
• сведения о форме собственности на квартиру;
• данные о составе семейства, проживающего в квартире;
• оплаченные счета жилищно-коммунальных услуг за предыдущий месяц;
• письменное заявление.

Для оформления льгот ребенка – инвалида дополнительно потребуется свидетельство о его рождении.

Иногда требуется справка о наличии и получении инвалидом иных льгот.

Если сам инвалид не может посетить территориальный орган социальной защиты, то он вправе доверить подать документы на льготы по коммунальным услугам инвалидам представителю, оформив доверенность у нотариуса.

Заполнение заявления

На сегодняшний день не установлено жесткой формы для заявления на предоставление льгот по оплате ЖКХ для инвалидов.

Однако в каждом учреждении, где подаются документы, будет выдан либо бланк, либо образец, а принимающий сотрудник – консультант поможет в заполнении. В форме обязательно указывается:

1. Наименование органа социальной защиты населения, в который подается обращение (даже если документы оформляются в МФЦ, то указывается конечный пункт назначения документов).
2. Данные заявителя или лица, подающего документы от его имени по доверенности.
3. Само требование о назначении компенсационных выплат.
4. Статьи нормативных актов, на основании которых запрашивается начисление выплаты.
5. Способ получения компенсации. Обычно это безналичный перевод и указываются данные банковского счета на который будут перечислять деньги, или желание получать наличными на почте.
6. Перечень прилагаемых документов.

В конце заявления ставится дата и подпись.

Передача пакета бумаг

Несмотря на повальную информатизацию подать документы на льготы инвалидам по оплате коммунальных услуг  проще при личном визите.

Подать пакет документов можно либо лично, либо через представителя. За несовершеннолетних, недееспособных или ограниченных в дееспособности это делают родители попечители или опекуны.

Если заявитель планирует передавать документы через представителя, то потребуется посетить или вызвать на дом нотариуса, который оформит доверенность.

Теоретически, можно направить документы почтой, реальной или электронной в адрес соц защиты. Такие данные есть и на сайте госуслуг. Но по факту у отделений соц. защиты далеко не всегда есть необходимые электронные ресурсы.

На какой срок предоставляется льгота

Закон №181-ФЗ не дает ясного ответа на вопрос о том, с какого момента должны компенсироваться средства: с момента присвоения инвалидности или с получения документов. Практика показывает, что компенсации носят заявительный характер и выплачиваются с месяца обращения.

Оканчивается действие льготы в день, когда оканчивается срок, на который была установлена инвалидность. В некоторых случаях льготы могут носить бессрочный характер, когда в соответствии с нормами действующего законодательства статус инвалида присвоен бессрочно.

Иногда льготы могут приостанавливаться. В случаях:

• Изменения состава семьи проживающей в квартире с инвалидом.
• Просрочки коммунальных платежей.

В обоих случаях льготы подлежат восстановлению в дальнейшем. Более того, после оплаты долгов, компенсации так же будут предоставлены на эти платежи.

На что стоит обратить внимание при оформлении

Пользование субсидией инвалида не отменяет иных оснований для пользования преференциями. Потому, прежде чем подавать документы, стоит сразу собрать все документы.

Например, в семье есть льготник не только инвалид, но и ветеран Великой Отечественной Войны, участник боевых действий или Ветеран Труда. Последние пользуются льготами лишь в случае, если они предусмотрены на региональном уровне.

Отсюда вытекает еще один момент – необходимость уточнять информацию о региональных льготах, которые праве дополнительно предоставить местные власти.

Еще один спорный моменты – льготы на ЖКХ в приватизированном жилье. Встречаются случаи, когда некомпетентные работники службы соц. защиты пытаются отказать в законных правах заявителя. Ссылаясь на то, что жилье ранее решили приватизировать. Такой отказ не правомерен.

24.11.1995 № 181-ФЗ говорит, что льготы по найму и оплате содержания помещения, текущего ремонта и обслуживание управляющей компанией распространятся на жилье, принадлежащее государству или муниципалитету.

Но льготы по оплате пользования коммунальными ресурсами не зависят от права собственности на жилище.

Расчет субсидий в примерах

Для ясности ответа на вопрос о том, как начисляют субсидии, приведем пример расчета.

Предположим, что семья Ивановых из 4 человек имеющих прописку, проживает в московской квартире, оборудованной приборами учета.

Отец семейства – инвалид 1 группы. Рассчитаем субсидию на примере электроснабжения, аналогично она рассчитывается и по иным выплатам по ЖКХ.

Итак, по данным приборов учета семья потребила 120 кВт электроэнергии. Стоимость 1 кВт в столице 5.38 р.

Такой будет скидка для инвалида. Если в семье есть несколько льготников, то им будет предоставлена скидка по каждому основанию.

Что делать, если компенсация ЖКХ инвалидам не была предоставлена

Если заявитель предоставит полный пакет документов, то оснований для отказа в оформлении льготы на коммунальные услуги инвалидам не будет. Однако, такие случаи пусть редко, но встречаются.

Причинам тому скорее некомпетентность отдельных сотрудников, нежели сознательное желание ущемить права отдельных заявителей. Если это происходит, то обычно, достаточно обратиться к руководителю учреждения.

Если и этого не хватило, но гражданин уверен в своих правах, то можно обратиться в территориальную прокуратуру.

Кроме прокуратуры дела о нарушении прав граждан рассматривает суд. Предварительное обращение в прокуратуру не обязательно, но часто и его достаточно для успешного разрешения проблемы.

Иногда льготы могут приостанавливаться. На это есть ряд причин, например:

• Истек срок, на который была установлена инвалидность. В таком случае необходимо пройти медико-социальную экспертизу и предоставить новую справку.
• Имеются задолженности по коммунальным платежам и квартплате. Обычно хватает пары месяцев просрочки, чтобы субсидия была приостановлена. В таком случае  необходимо снова посетить медицинские учреждения и продлить статус.
• Территориальным органам соц. защиты стало известно, что состав семьи изменился, и в квартире стало проживать большее количество людей, чем заявлено ранее.
  В таком случае, нужно предоставить новую справку о составе семьи, соответствующую фактическим обстоятельствам.